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坚持双向发力 全面提质增效——全国政协教科卫体委员会2019年工作综述

2020-05-20来源:人民政协报
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2019年,全国政协教科卫体委员会在全国政协党组、常委会和主席会议领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央政协工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,坚持双向发力,全面提质增效,各项工作取得新进展。

在深化学习上下功夫——强化思想武装加强党的建设

教科卫体委员会建立了全国政协党组成员、委员会分党组、委员会、界别和办公室五个层级的学习座谈制度。副主席主持召开4次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,160余名委员参加学习交流。深入学习贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央政协工作会议精神,分别召开分党组、委员会、界别委员、办公室学习座谈会15场。组织委员撰写学习贯彻中央政协工作会议精神理论文章,在《教科卫体委员会通讯》上汇集刊登。

同时,教科卫体委员会认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以制度建设为主线,在会议和调研期间广泛、深入地向委员会及界别委员征求意见建议,组织委员赴当地教育基地接受革命传统教育。召开专题民主生活会,制定深化和巩固主题教育六项举措。进一步加强和改进分党组思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。

在2019年,教科卫体委员会全面加强专委会党的建设。认真落实分党组成员双重组织生活和党员委员联系党外委员等制度规定,全年分党组11名成员与党外委员开展个别谈心谈话139人次,与党外委员、党员委员开展15次茶叙谈心谈话208人次、7次座谈会谈心谈话214人次。在全年调研、视察、出访和下基层活动中成立临时党支部,把加强党的领导贯穿专委会工作全过程和各方面。

在协商议政上下功夫——发挥专委会的基础性作用

2019年,教科卫体委员会负责牵头承办“办好人民满意的教育”专题议政性常委会议。前期,委员会认真研究准备,多次走访部委、召开研讨座谈会,从当前人民群众还不满意的突出问题入手,科学设置7个专题,基本涵盖当前教育方面中央关心、群众关注、社会关切的重点难点热点问题。协调9个专委会共同开展调研,扩大参与面。认真研究会议主题,起草《“办好人民满意的教育”内涵分析》,编辑《习近平总书记有关讲话和中央有关文件汇编》印发会议参阅,并多次就协商成果与有关部委积极沟通。

在承办“创新驱动发展”专题协商会时,教科卫体委员会首次采用分组讨论和大会发言相结合的方式,汇聚近百名院士在内的257位委员参会,与13家部委负责同志深入协商交流,形成“百名院士议创新”的生动局面,汪洋主席批示“百名院士参会是最大亮点”,表扬会议“有协商的样子”。

“加强幼教师资培养”和“推进健康中国战略”两场双周协商座谈会,教科卫体委员会也组织得有声有色。“加强幼教师资培养”双周协商座谈会现场,与会人员交流热烈,互动次数达128次,并制作5分钟“微视频”在会上播放,使与会者更全面了解情况,深度参与讨论。“推进健康中国战略”双周协商座谈会首次将委员发言调整为政策建议、工作措施建议、问题意见三个板块,邀请代表性强、影响力大的委员专家参会发言,汪洋主席评价本次会议是提升会议质量的有益尝试,夏宝龙副主席批示“行动快、效果好、落实认真”。

在凝聚共识上下功夫——把广泛凝聚共识融入工作全过程

2019年,教科卫体委员会继续深入基层一线开展教师节慰问和送科技、医卫、体育“下基层”活动,全年共向老少边穷地区筹集捐赠500万元物资和慰问金,举办6场讲座。教师节慰问活动为西藏边境学校捐赠30万元教学设备,给教师送去25万元慰问金;“送科技下基层”捐赠30万元科普器材及3100册图书,推动签订中药材产业科技合作战略协议;卫生“三下乡”为青海高海拔少数民族牧区农户发放“健康大礼包”,义诊疑难重症患者200余人,组织10家医药企业捐赠410万元药品和医疗器械,推动签订技术帮扶计划;“送体育下基层”邀请体育界委员、冠军运动员为新疆深度贫困地区学校、少数民族社区、贫困户捐赠运动器材和健身大礼包,面向800余名中小学生和幼儿开展运动健身示范指导。

与此同时,教科卫体委员会还开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察活动,赴贵州开展“突破核心技术,引领产业发展”专题视察,召开党外委员座谈会听取意见建议,做到建言资政和自我教育两结合、两促进。

教科卫体委员会也十分注重密切委员联系方面的工作,全年联络委员5526人次,服务委员履职887人次,实现了负责联系的6个界别401名委员履职和联络全覆盖。打造“委员联络日”,每月5日确定一个工作选题,组织委员会委员、界别委员在微信群中交流讨论,结合当前热点问题,鼓励委员反映重要情况、提出意见建议。充分利用网络议政平台引导委员参与活动,2019年组织的5场协商会议共动员760人次在委员移动履职App上发言。

在加强调研上下功夫——着重找准问题提出真知灼见

为了做好调研的选题和准备工作,教科卫体委员会向委员会委员、界别委员及地方政协征集工作选题,汇总反馈近200条,在集思广益的基础上研究确定“党政所需、群众所盼、政协所长”选题。调研前向部委了解情况,编印参考材料汇编,列出重点问题,使委员做到心中有数,带着问题下去,带着办法回来。

委员会不断研究改进调研方式方法,围绕教科卫体领域重点工作和民生“短板弱项”建言出力。在“加强幼教师资培养”“进一步缓解入园难入园贵,更好满足人民群众幼有所育期盼”“深化科技体制改革,增强制造业技术创新能力专题调研”“创新驱动发展”“完善中医药事业发展的政策和机制”“推进健康中国战略”“加强青少年和学校体育,增强青少年身体素质”等7项专题调研中,委员会创新调研形式,将“集中”与“分散”相结合、“座谈”与“站谈”相结合、“白天调研”与“晚上茶叙”相结合、“调研组主动性”与“地方政协积极性”相结合。坚持问题、目标导向,把调研座谈会通常由地方政协主持一律改为谁调研谁主持,倡导说短话、说实话、说有用的话,力戒形式主义、官僚主义。

同时,委员会还推动与基层政协联合调研,支持委员自主调研。委员会部分委员围绕企业创新发展问题开展自主调研后形成的《建立健全体制机制,优化发展环境,进一步助力企业创新发展》调研报告,为委员会的专题调研形式提供了有益补充。

主任展望——全国政协教科卫体委员会主任 袁贵仁

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,教科卫体领域在全面建成小康社会中有着特殊重要的地位和作用。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神、中央政协工作会议精神,贯彻落实全国政协专门委员会工作会议精神和各项任务要求,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全面建成小康社会目标任务履行职能,攻坚克难、决战决胜,积极进取、不断创新,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥好专门协商机构的工作机构作用,推动各项工作再上新台阶,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新的贡献。

不断加强学习,强化党的创新理论武装;围绕全国政协2020年协商计划开展协商议政活动;围绕教科卫体领域重要问题,为有效保障和改善民生建言出力;做好化解矛盾、凝聚共识工作;按照全国政协重要工作制度建设任务落实方案要求,不断建立健全重要工作制度,推动人民政协制度在坚持中发展、在巩固中完善。

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