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以改革创新精神打造“五型”委员会——全国政协经济委员会2019年工作综述

2020-05-20来源:人民政协报
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2019年是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。在全国政协党组、常委会和主席会议领导下,经济委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻中央政协工作会议精神,聚焦经济社会发展大局,发挥专门协商机构作用,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,强化委员责任担当,着力以改革创新精神探索打造“五型”委员会,努力展现新面貌新气象新作为。

关键词一:“学习型”委员会

委员会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,推动学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话、习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话结合起来,用以武装头脑、指导实践、推动工作。

其中包括,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,聚焦主题组织召开4次学习座谈会,引导委员切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力把理论学习转化为推动工作的实际举措;全面落实中央政协工作会议精神,分别召开委员会分党组会议和主任会议进行专题学习研讨,认真研究落实举措,精心制定细化方案,推动党中央部署和工作要求落到实处;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以分党组集体学习为引领,全体会议、主任会议、专题会议学习相结合,穿插开展参观北京新文化运动纪念馆等学习活动,围绕主题开展研讨,研究提出并逐一落实20项主题教育任务;组织庆祝人民政协成立70周年学习教育活动,引导委员学习中国共产党历史、统一战线历史和人民政协历史,促进委员自我教育自我提高,激发委员投身政协事业的政治责任感和历史使命感。

关键词二:“担当型”委员会

坚持以汪洋主席提出的政协工作是党和国家一线工作重要组成部分的要求为指引,团结带动委员担当作为,努力使一流的工作标准、一线的精神状态成为委员会履职的鲜明底色。

如何担当?

在聚焦推动经济高质量发展议政建言上,委员会选准选好切入点,精心承办以“推动制造业高质量发展”为议题的专题议政性常委会会议,组织召开全国政协第一次重点关切问题情况通报会。聚焦“运用市场化、法治化办法加快处置僵尸企业”等开展专题调研,综合运用大会发言、调研报告、信息专报等多种形式建言献策。

在聚焦保障和改善民生议政建言上,就业是最大的民生工程,教育发展是社会广泛关注的焦点问题。为此,委员会聚焦“促进就业的政策措施”“完善非营利性和营利性分类管理制度,实施差别化扶持政策引导民办教育发展”等主题开展专题调研,在此基础上办好相关主题的双周协商座谈会,营造了互动踊跃、热烈交锋的协商氛围。

在聚焦热点经济问题议政建言上,办好“促进共享经济健康发展”双周协商座谈会,聚焦“完善交通基础设施网络,继续推进西部开发开放”,深入西部地区的机场、地铁、高速公路等项目现场“把脉、会诊、开方”,提出的意见建议被国家发改委、交通运输部充分采纳吸收。就“加强和改进对民营企业的金融服务”“大力促进民参军,推动军民融合深度发展”等主题开展专题调研。

关键词三:“创新型”委员会

着力强化创新思维,全面落实十三届全国政协的新举措,推动委员会工作理念、内容和手段与时俱进,推进工作创新、实践创新、机制创新,是激发委员会工作新活力的重要途径。

打造创新型委员会,推动协商于决策之前是政协发挥专门协商机构作用的重要内容,委员会以围绕中央经济工作会议文件起草建言资政为重点,完善协商于决策之前的落实机制。在中央经济工作会议文件起草组成立后,积极与其进行沟通,邀请文件起草组同志参加2019年第三季度宏观经济形势分析座谈会,听取与会委员关于做好今后一个时期经济工作的意见建议。同时,召开了一场小范围的经济形势分析闭门会议,邀请文件起草组同志参加,组织经济界、工商联界委员及企业家代表建言资政,直接发挥决策咨询作用。

宏观经济形势分析座谈会是委员会主办的重要品牌活动,借助这个平台,委员会在参会范围上实现经济界、工商联界委员全覆盖,完善界别协商功能,聚焦经济运行问题讨论交流,使之成为发出界别声音的重要渠道。为了构建发挥委员主体作用的新平台,委员会还开展了委员自主申报调研试点,注重发挥“单兵作战”优势,更容易听到真话,更能够取得实效。

政协人才荟萃,为了充分发挥委员智力优势,委员会建立健全智库成员参加协商议政活动的常态化机制,拓展智库活动平台,围绕编制《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》举办智库研讨会,会同规划编制咨询委员会进行专题协商,精准聚焦规划核心要点出实招。

关键词四:“同心型”委员会

坚持发扬民主、增进团结,切实做好委员会统战工作,既在政协组织内部加强思想政治引领,又面向社会各界广泛凝聚共识、汇聚力量,才能力求找到最大公约数,画出最大同心圆。经济委员会委员中有很多是业界权威、知名人士,在社会上有很强的传播力、引导力、影响力。委员会充分发挥凝聚共识平台的作用,组织委员利用自身影响力正面发声,在调研中既带着问题寻找答案,又发挥凝心聚力作用,多做春风化雨、化解矛盾的工作,同时积极组织到地方宣讲政策、解疑释惑,正确引导社会预期,主动收集反映界别群众的意见和呼声,支持经济界、工商联界委员立足本职岗位,密切与所联系群众的思想沟通,发挥桥梁纽带作用,加强社情民意信息工作,及时反映各方面的所思所盼,广泛凝聚正能量。

关键词五:“效能型”委员会

这一年,委员会还着力在加强和改进工作上做文章,着力完善工作机制,增强委员主体意识,不断丰富履职形式,持续改进工作作风,在强化委员责任担当上下功夫,调动委员的主动性积极性创造性,推动工作责任紧起来,不断提高委员会履职水平,为打造效能型委员会奠定基础。

主任展望——全国政协经济委员会主任 尚福林

回顾一年以来的工作,我们也清醒地认识到,委员会工作还有不少提升空间。比如,调研全过程管控还不够严格,调研质量有待提高;加强思想政治引领、广泛凝聚共识需要更进一步;在深化界别协商、发挥界别作用上有待继续探索等。这些问题需要我们在今后工作中努力加以改进。2020年,经济委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央政协工作会议和全国政协专门委员会工作会议精神,适应国家治理体系和治理能力现代化的新要求,围绕党和国家中心工作,聚焦全国政协重点协商任务,提高建言资政和凝聚共识双向发力的工作质量,为推动经济社会发展和人民政协事业发展作出新贡献。

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